網格化集成管理工作，是一場引領武進創(chuàng)新社會治理的重要變革。2018年以來，區(qū)委區(qū)政府勇立潮頭、科學布局、強力推進，快速構建了具有武進特色的“四梁八柱”工作格局，打造全市唯一的網格化集成管理模式，日均上報流轉事項、走訪服務等主要數據也穩(wěn)居全市首位。網格化集成管理工作也被評為2018年度全區(qū)十大創(chuàng)新工作之一。
精心規(guī)劃網格 服務基層群眾
77歲的繆賽金家住戚大街社區(qū)普濟弄3棟502室。去年七八月間，樓上住戶的兩臺空調外機開始出現噪音，讓她和老伴的休息很受影響，有時候不得不吃上兩顆安眠藥幫助睡眠。
戚大街社區(qū)居民 繆賽金：房間里來聽，嗡嗡嗡，它只要一開，就有聲音在轉，耳朵震得不能睡覺，你也來聽，他也來聽，沈主任也來聽，都說是這樣的。
看似小事，卻容易引發(fā)矛盾糾紛。在網格長沈明華的例行走訪中，繆賽金的問題迅速被收集并反饋到了社區(qū)，在社區(qū)的協調下，樓上住戶的外機也很快就移了位，讓繆賽金的生活回歸了正常。
去年6月，戚大街社區(qū)著手制作全要素網格分布圖，將轄區(qū)內的街道、樓宇、河流、車站等一一繪出，劃分了5個網格，配齊網格聯絡員、網格長、專兼職網格員和志愿者，并制定了“一個必訪、兩個必看、三個必查、四個必巡”的“十必須”制度，做到社情民意及時了解，惠民政策及時宣傳，矛盾糾紛及時調解，實現了服務精準主動、管理精細高效。
戚大街社區(qū)網格長 沈明華：我們社區(qū)有一個特色就是走進網格有一個十必須，可以查出鄰里糾紛，家庭困難之類的，工作量肯定是加大了，我覺得只要在網格中為居民辦實事，再忙我們也是很開心的
按照“人在網中走，事在格中辦，網格全覆蓋，服務零距離”的工作目標，戚墅堰街道建立了網格化服務管理中心和7個社區(qū)工作站，一網整合了數字城管、智慧水利、12345等17個信息系統(tǒng)；建立了7項辦事流程、4個評分標準和1套申訴機制的“741”模式，其中，網格長、聯絡員和分管領導會辦的三級會辦和兩級督辦機制，確保了事項件件有落實，事事有反饋。
戚墅堰街道網格化服務管理中心主任 楊永清：我們社區(qū)書記在網格長會辦時擔任督辦工作，保證事件按時按節(jié)點完成，在聯絡員和分管領導辦理的過程中，由我們街道的紀委書記進行督辦，以達到網格事項讓群眾滿意度不斷提高。
目前，武進共劃定基層網格1036個，并完成電子標注，實現了網格全域覆蓋；按照“一長四員”要求，配備各類專兼職網格員8500余人；區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯動指揮平臺去年8月15日試運行，截至2019年2月，累計受理各類服務管理事項564929件，開展走訪服務650883次，辦結率達98.33%。

打造黨建堡壘 引領網格前行
在網格化服務管理中，黨的組織優(yōu)勢具有強大的示范引領作用。牛塘鎮(zhèn)厚恕村黨總支原來下設工業(yè)、農業(yè)和老年3個黨支部，但傳統(tǒng)模式難以發(fā)揮實效。結合網格化集成管理工作，厚恕村劃分了4個網格，成立第一、第二、第三、第四黨支部，按屬地原則把全村120多名黨員全部劃入各自居住的網格，通過“黨建+網格”，充分發(fā)揮起網格內黨員在化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難等方面的先鋒模范作用。
牛塘鎮(zhèn)厚恕村網格長 李志剛：網格員和網格支部，要做到有矛盾不出這個支部，要第一時間來化解，網格巡查每天也要日?；?，做到全覆蓋
目前，牛塘鎮(zhèn)已在40個基礎網格和1個專屬網格建立網格黨員公示、黨員志愿登記等機制，利用黨員先鋒議事督導室、黨員亮星等黨建組織品牌，使每個基層支部和黨員都成為網格工作中服務群眾、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。
牛塘鎮(zhèn)網格化管理服務中心專職副主任 薛玉明：把支部建在網格上，讓黨建引領新發(fā)展，目前我們在城市社區(qū)開展一個紅色物業(yè)的網格建立，準備在物業(yè)上設立網格支部，黨員更好地下沉到群眾身邊去，真正讓黨員起到一個示范引領的作用
一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。2019年，武進將繼續(xù)探索黨建引領集成創(chuàng)新，實現基層黨建與網格工作深度融合，全面推行網格黨建地圖，將黨組織嵌入到網格中、黨員力量吸納到網格中，力爭網格內黨組織建設數量達100%，黨建活動率100%，以黨建發(fā)展引領治理效能，以黨建力量統(tǒng)籌社會資源，不斷提升網格凝聚力、向心力、號召力、影響力。

緊扣“四梁八柱” 推動基層社會治理提質增效
傳統(tǒng)的區(qū)域治理體系，存在基層資源整合不到位、行政執(zhí)法多頭、工作碎片化等問題。武進的網格化集成管理探索，形成了以黨建引領、社會治理、綜合執(zhí)法、為民服務為核心，涵蓋社會治安、公共安全、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、民生服務、綜合執(zhí)法、政務代辦、綜合管理八大類事項的“四梁八柱”格局，力爭在區(qū)域治理體系和治理能力現代化建設上取得突破。
殷智敏是西湖街道綜合執(zhí)法辦工作人員，也是一名網格巡查員。每天，他都要帶領隊員步巡網格，對綜合執(zhí)法辦業(yè)務范圍內的事項，第一時間處理，而對于涉及到派出所、交警、交管等其他事項，則及時上報平臺進行處置。
西太湖科技產業(yè)園網格化服務管理中心巡查員 殷智敏：沒有網格化之前，可能各部門之間的工作，比較趨向于單打獨斗，有了網格化以后，各部門銜接方面都比較頻繁，然后聯勤聯動明顯增多了，主要體現在市容市貌啊，還有治安，還有我們的事故處理等等，相對來說更有效率更有效果
西湖街道閑置空地多，偷倒垃圾曾較為嚴重，街道甚至每年安排50萬元的清運垃圾預算。網格化集成管理后，以指揮平臺為依托，“聯動聯勤”和“綜合執(zhí)法”日趨常態(tài)化，有力打擊和震懾了偷倒垃圾者，發(fā)案率直降為零，也讓街道省下了一大筆錢。
西太湖科技產業(yè)園網格化服務管理中心主任 田明江：從去年9月份正式運行以來，到目前，我們已經聯動執(zhí)法處置各類事件405起，可以說有效遏制了各類事件的案發(fā)率，轄區(qū)的城市面貌跟治安環(huán)境，有一個明顯的改善
在系統(tǒng)整合、部門聯動的基礎上，武進還明確了網格化集成管理“六步閉環(huán)”運行方式，從采集上報、核實立案、分流交辦、督查督辦、結果反饋直至核查結案，提升了事項流轉效率，做到動態(tài)管理到人、靜態(tài)管理到物、跟蹤管理到事。
武進區(qū)網格化管理服務中心工作人員  沈盈：目前來說，我們主要是綜合執(zhí)法類，環(huán)境保護類、公共安全類，這三類的反映情況比較多，我們會根據事項清單，向相關職能部門進行派單，相關職能部門會在規(guī)定的時間內進行處理，我們也會在規(guī)定的時間內，對這些處理結果進行考核監(jiān)督
2018年以來，我區(qū)緊扣“四梁八柱”工作格局，打造了全市唯一的網格化集成管理工作模式，主要數據穩(wěn)居全市第一。2019年，武進將全面實施網格化集成管理提質增效工程，持續(xù)深化基層社會治理。
區(qū)委政法委常務副書記、區(qū)網格中心主任 袁濤：一是微調網格，按照省委的要求，適當調整網格的劃分，二是夯實力量，抓住機構改革契機，充實基層的工作力量，三是系統(tǒng)整合，逐步集成整合各類可整合的業(yè)務系統(tǒng)，做到為基層減負、減費，四是提升質效，不斷優(yōu)化運行機制，著力提升工單運轉的質量，做到問題發(fā)現快，分流交辦快，會辦處置快，問題倒查快，責任追究快
【編后】當新時代的步伐鏗鏘走來，“事事當爭第一流”的武進又以敢為人先的勇氣，以網格化集成管理實踐，開啟了社會治理與集成改革的一次完美融合。作為2019年“兩促三優(yōu)三提升”為民辦實事項目之一，提升網格服務水平將成為下階段工作的重中之重，希望職能部門在資源整合、高效協作、聯動共治上接續(xù)發(fā)力，讓網格化集成管理從武進特色升級為“武進品牌”，也讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。