去年以來，湟里鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)土地三項(xiàng)制度改革，鞏固深化土地精細(xì)化整治成果，積極探索集體建設(shè)用地出讓入市、宅基地有償使用的有效途徑，加快釋放一批制度紅利，為鄉(xiāng)村振興引入“活水”，加快建設(shè)強(qiáng)富美高新湟里。
盤活土地資源 土地精細(xì)化整治改善村民居住環(huán)境
走進(jìn)葛莊張家村，土地平整、屋舍儼然、小橋流水、鳥語(yǔ)花香，潔白的墻面上印刷著各種文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，柵欄圈圍的地塊標(biāo)識(shí)整齊清晰，好一幅現(xiàn)代新農(nóng)村美麗畫卷。整潔的環(huán)境，清澈的湖水，給原本生活在這里的村民也帶來了好心情，贏得了大家的稱贊。
村民 蔡文龍：因?yàn)槲覀冞@個(gè)村原來環(huán)境也不算好，通過這次（整治下來），把我們葛莊十三隊(duì)弄得非常好，老百姓待得也很舒服，也挺滿意的。
近年來，葛莊村投入800多萬(wàn)開展新農(nóng)村建設(shè)，依托土地精細(xì)化整治，先后實(shí)施河道清淤、生活污水集中處理、天然氣入戶和道路硬化等工程。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明，由內(nèi)而外，推動(dòng)葛莊和諧發(fā)展。截止目前，全村共有90余畝田地參與整治，其中耕地60余畝、園地30余畝，成為了美麗村莊典型。
葛莊村黨總支副書記 劉強(qiáng)：通過鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升，可以讓村民的素質(zhì)提高，然后可以主動(dòng)地投入到美麗村莊建設(shè)中來，也能夠讓我們葛莊村的美麗村莊建設(shè)，能夠更加積極、更加高效地推進(jìn)。
自開展土地精細(xì)化整治以來，湟里鎮(zhèn)聚焦村莊范圍內(nèi)閑置、低效用地騰退整治，快速推進(jìn)土地整治規(guī)劃編制，確定整治目標(biāo)任務(wù)，騰出建設(shè)用地1924.55畝。推進(jìn)低效用地再開發(fā)，鼓勵(lì)土地使用權(quán)人、集體經(jīng)濟(jì)組織等市場(chǎng)主體或社會(huì)力量通過退二進(jìn)三、增資技改、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾等方式參與改造開發(fā)，提高各村的集體收入，推動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。
湟里鎮(zhèn)改革辦副主任 王韜：湟里鎮(zhèn)開展土地精細(xì)化整治以來，主要取得了三方面比較好的相應(yīng)的效益，第一方面是提高了整體村莊用地的效益和質(zhì)量，也實(shí)現(xiàn)了村莊用地的集約節(jié)約化，第二點(diǎn)是增加了老百姓耕地和園地的面積，第三方面是通過環(huán)境綜合整治，結(jié)合精細(xì)化整治一起做，實(shí)現(xiàn)了村居環(huán)境的面貌大改善。
宅基地改革工作有序推進(jìn) 保障農(nóng)民切身利益
除大力開展土地精細(xì)化整治工作，宅基地改革也是湟里鎮(zhèn)目前的重點(diǎn)工作之一。近年來，湟里鎮(zhèn)通過建設(shè)自建區(qū)等工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
湟里鎮(zhèn)新孟河沿線村莊拆遷安置自建區(qū)是全市較大的集中安置區(qū)之一，依托新孟河延伸拓浚工程推進(jìn)建設(shè)。自建區(qū)規(guī)劃用地145畝，總建筑面積約7萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)房屋43棟，總共可安置農(nóng)戶143戶，涉及西魯村、后坊村和湟里村，目前，工程正在加緊建設(shè)過程當(dāng)中。 
湟里自建區(qū)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理 蔣志平：現(xiàn)在43棟房子有36棟已經(jīng)封頂了，還有沿河的幾棟還沒有封頂，預(yù)計(jì)6月份左右可以全部完工。
新孟河沿線村莊拆遷安置自建區(qū)是新孟河延伸拓浚工程的配套工程之一。前期通過村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等提升了規(guī)劃實(shí)施效率，形成了宅基地審批、整體搬遷村公寓房安置房、整體搬遷村自拆自建中心村多種“戶有所居”保障形式，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)節(jié)約集約利用，優(yōu)化了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，從根本上解決了農(nóng)村房子建在哪的問題。
湟里鎮(zhèn)改革辦副主任 王韜：我們鎮(zhèn)黨委政府也是多次召開推進(jìn)會(huì)，要求我們的建設(shè)單位，包括監(jiān)理單位，在這個(gè)工程的進(jìn)度方面進(jìn)一步把控，希望能夠滿足我們農(nóng)戶迫切入住新房的心情。
目前，湟里鎮(zhèn)已建立宅基地資格權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面整合了農(nóng)村土地承包確權(quán)登記和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革成果，出臺(tái)了宅基地資格權(quán)認(rèn)定辦法，高標(biāo)準(zhǔn)完成全鎮(zhèn)23438戶61057人宅基地資格權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。同時(shí)深入開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，強(qiáng)化宅基地有償使用和資源有償退出、宅基地審批管理，完成宅基地有償退出213戶25934平方米；宅基地建房審批155戶，審批面積18513.93平方米，收取宅基地有償使用費(fèi)1259741.5元，為鄉(xiāng)村振興提供了更多的資源和動(dòng)力源泉。
以點(diǎn)帶面 集體土地經(jīng)營(yíng)性建設(shè)入市呈現(xiàn)新局面
環(huán)境得到了改善，宅基地也有了保障，百姓的幸福指數(shù)高了，經(jīng)濟(jì)也得以穩(wěn)步提升。在保證農(nóng)村土地收益的前提下，土地資源也成為了農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。
位于西墅村的長(zhǎng)虹結(jié)晶有限公司是一家以生產(chǎn)連鑄機(jī)結(jié)晶器銅管為主的冶金企業(yè)，公司在準(zhǔn)備上市的過程中遇到了困難。原先，只有國(guó)有土地可以入市進(jìn)行交易，而公司只擁有集體土地證，該證不具有市場(chǎng)流通性，限制了集體土地在資本市場(chǎng)上的價(jià)值，這讓公司負(fù)責(zé)人很是苦惱。
長(zhǎng)虹結(jié)晶有限公司工會(huì)主席 魏雄新：入市以后，能夠解決資金鏈方面的一個(gè)問題，還有一個(gè)就是能夠促使企業(yè)在這個(gè)發(fā)展上面，能夠更加壯大。
2017年，長(zhǎng)虹結(jié)晶有限公司在湟里鎮(zhèn)國(guó)土所的幫助下，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)首個(gè)完成了80畝集體土地的規(guī)劃使用權(quán)，周期五十年，為企業(yè)上市掃除了最后的障礙，提升了企業(yè)跟資本市場(chǎng)的對(duì)接程度，成為了全區(qū)上市后備企業(yè)。
長(zhǎng)虹結(jié)晶有限公司工會(huì)主席 魏雄新：在原有的基礎(chǔ)上面，進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)能，也壯大了企業(yè)的規(guī)模。
長(zhǎng)虹結(jié)晶有限公司的簽約，也影響了湟里鎮(zhèn)的一些企業(yè)。據(jù)悉，晨光涂料、蘇馳機(jī)械等5家企業(yè)也陸續(xù)完成了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。截止目前，全鎮(zhèn)共辦理集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓入市98宗，面積1000多畝，涉及土地出讓金超2.5億元，全鎮(zhèn)總計(jì)437家使用集體土地經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，406家企業(yè)簽訂租賃補(bǔ)充協(xié)議，租賃面積3300多畝，收繳土地年租金超過2000萬(wàn)元。并通過“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，防止了截留、挪用等侵害集體和農(nóng)民利益的事情發(fā)生，為湟里鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作保駕護(hù)航。
土地三項(xiàng)制度改革是當(dāng)前湟里鎮(zhèn)最大的改革攻堅(jiān)命題，圍繞“五個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃決勝年”主題，該鎮(zhèn)將以農(nóng)村土地制度改革為契機(jī)，積極有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，爭(zhēng)取讓全鎮(zhèn)百姓早日享受改革成果。