2017年伊始，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)《貫徹“263專項(xiàng)行動(dòng)”要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，鐵腕治污的號(hào)角以2017年一號(hào)文件的形式嘹亮吹響。在緊接著的四個(gè)月里，一次次夜查、一次次零點(diǎn)行動(dòng)、一次次曝光，一次次整改……全區(qū)上下以鐵的決心、鐵的擔(dān)當(dāng)和鐵的紀(jì)律，打響了這場(chǎng)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天的新觀察，就讓我們一起來(lái)關(guān)注“263在行動(dòng)”。
從全區(qū)1號(hào)文件的統(tǒng)籌引領(lǐng)，到全省首設(shè)生態(tài)管理辦公室的掛牌，對(duì)于生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我區(qū)提到了前所未有的高度。副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記史志軍指出，開(kāi)展污染整治、打擊違法行為、提升生態(tài)短板，已經(jīng)到了刻不容緩的地步，全區(qū)上下要立即警醒，迅速行動(dòng)，要鐵腕執(zhí)法，打一場(chǎng)生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
【同期聲】副市長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記 史志軍： 讓老百姓口袋鼓起來(lái)，環(huán)境感受好起來(lái)，腰板挺起來(lái)，這個(gè)才是真正體現(xiàn)全方位的富民，而這個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，必須要通過(guò)大力開(kāi)展生態(tài)文明整治工作，要實(shí)實(shí)在在把這項(xiàng)工作做好，才能體現(xiàn)出這三個(gè)可能。
據(jù)生態(tài)辦提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“263專項(xiàng)行動(dòng)”截止目前已開(kāi)展涉企檢查1800余場(chǎng)次，立案查處115件，處罰金額達(dá)到1200余萬(wàn)元。各板塊也加快啟動(dòng)工程建設(shè)，一季度全區(qū)完成污水主管網(wǎng)建設(shè)50公里，已有37家化工企業(yè)落實(shí)關(guān)停要求。今年一季度，三條入太湖河道水質(zhì)、空氣優(yōu)良率持續(xù)提升，263專項(xiàng)行動(dòng)初戰(zhàn)告捷。
然而梳理今年1到4月，本臺(tái)相繼曝光的涉及生態(tài)建設(shè)方面的120多個(gè)問(wèn)題，這場(chǎng)持續(xù)了近百日的生態(tài)戰(zhàn)，并不是那么的一帆風(fēng)順。受認(rèn)識(shí)程度、整治決心、處置手段等多種因素的影響，每一場(chǎng)整治的結(jié)果有很大的差別。淹城路張家壩橋附近的垃圾偷倒點(diǎn)總面積超過(guò)300平方，混雜了各類工業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾，情況十分惡劣。2月6日，本臺(tái)曝光后，區(qū)城管、環(huán)保聯(lián)同區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)共同展開(kāi)處理。兩周時(shí)間后，所有生活垃圾均由環(huán)衛(wèi)處送至夾山填埋場(chǎng)；樹(shù)枝由園林公司轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料；建筑垃圾由中天集團(tuán)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化為道路基礎(chǔ)建材；工業(yè)垃圾由安耐得公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
【同期聲】區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)部 蔣曉剛：之前的確有些疏忽 我們后期對(duì)這地方會(huì)將綠化連過(guò)來(lái) 加強(qiáng)監(jiān)管 確保這邊長(zhǎng)效管理不留缺口。
類似垃圾固廢污染問(wèn)題曝光后迅速得到解決的，還有被曝光的“遙觀新南村垃圾堆成山”、“東方小區(qū)空地變成垃圾堆 蛞蝓滿屋”、“塘洋橋廢料堆積問(wèn)題” 、“西太源草菇廢料堆場(chǎng)”等。
據(jù)記者對(duì)所被曝光問(wèn)題的分析，影響生態(tài)環(huán)境的污染主要有三大類，分別是河湖水污染、垃圾固廢污染、綠化破壞。目前從整治的結(jié)果來(lái)看，綠化破壞與垃圾固廢污染兩大問(wèn)題的解決率最高，效果最好。而不同于固廢垃圾污染，1-4月份河湖水污染總計(jì)報(bào)道有40多篇，占比最高，但卻是目前問(wèn)題最突出、問(wèn)題解決率最低的一項(xiàng)。
【現(xiàn)場(chǎng)】 記者 陳柳敏：在我身后的這條河就是漕溪浜，大家可以看到現(xiàn)在的河水是比較渾濁的，我站在橋上不時(shí)地可以聞到一陣刺鼻的氣味，據(jù)這里的村民所講，其實(shí)今天的味道算比較輕的，像在平時(shí)味道重的時(shí)候，他們是連家門都開(kāi)不了的。
【同期聲】村民：臭啊，現(xiàn)在好像聞起來(lái)還好的，但現(xiàn)在顏色不好看，有時(shí)候嗆得家里都不能待，家里都嗆的不得了。
村民告訴記者，漕溪浜黑臭現(xiàn)象已經(jīng)有十多年了。2011年下半年，漕溪浜實(shí)施了 “清水工程”，可惜好景只維持了數(shù)月。
【同期聲】村民：全都不負(fù)責(zé)任的。村委根本不用說(shuō)，他們根本不會(huì)來(lái)理你的，有一回我們村上多少人一起到區(qū)里去的，怎么說(shuō)呢？他們說(shuō)來(lái)看看，來(lái)看看，有時(shí)候去化工廠鬧也鬧過(guò) 打也打過(guò)。
對(duì)于這條又黑又臭的漕溪浜，記者已經(jīng)再次向相關(guān)部門作了反映，但至今尚未有明確答復(fù)。
同樣是在牛塘鎮(zhèn)，今年2月21日，丫河村后西溝村民小組內(nèi)河河水突然變成了粉紅色。
【同期聲】 村民：現(xiàn)在這個(gè)水 洗菜什么的都洗的 都不能用了 好長(zhǎng)時(shí)間了
【同期聲】 村民：我們澆菜后都不敢吃 臭死了
【同期聲】武進(jìn)區(qū)環(huán)保局城區(qū)環(huán)保所所長(zhǎng) 孫斌：村委先把河水清淤清掉 把河水抽掉 先暫時(shí)這樣 ……（然后）一家家排除過(guò)去 排除后 該怎么處理就怎么處理
然而最后的處理結(jié)果同樣的不盡人意。據(jù)牛塘鎮(zhèn)相關(guān)人士表示，已經(jīng)對(duì)周邊為數(shù)不多的企業(yè)進(jìn)行了逐一排查，但未能最終確定到底是哪個(gè)企業(yè)在排污。相比較牛塘鎮(zhèn)這種一副我已盡力的表態(tài)，前黃鎮(zhèn)面對(duì)轄區(qū)內(nèi)楊柳浜河、榮鑫科技園河道的污染表態(tài)同樣官方。
【同期聲】前黃鎮(zhèn)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng) 丁雪剛：我們對(duì)各個(gè)企業(yè)的排放口 也進(jìn)行了觀察 對(duì)園區(qū)的雨水排放口 進(jìn)行了直接觀察 暫時(shí)還沒(méi)有找到哪一家企業(yè)出來(lái)的。
當(dāng)污染水源一刻不停地流向了太湖流域，環(huán)保部門和相關(guān)主管部門還在表示要再排查一下。好在，并不是每一條污染河道都需要反復(fù)排查才能發(fā)現(xiàn)污染源。比如，禮嘉鎮(zhèn)毛家村內(nèi)河，該河道位于禮嘉鎮(zhèn)與洛陽(yáng)鎮(zhèn)交界處的西儀浜，全長(zhǎng)600米，河面寬約10米。河水呈黑色，散發(fā)著一股惡臭，且一度出現(xiàn)大量死魚(yú)。
【同期聲】太湖灣環(huán)境監(jiān)察中隊(duì) 余濤：接到舉報(bào)晚，我們就來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一次全面檢查，主要是附近有1家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，該生豬養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水沒(méi)有配套建設(shè)污水治理設(shè)施，污水通過(guò)化糞池簡(jiǎn)單沉淀后，就排入西儀浜。
5月4日，記者再次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪。這里的生豬已經(jīng)搬遷處理完畢，河道臭味已消除。同樣由農(nóng)村點(diǎn)源污染造成的，還有橫山橋雙廟村。原為養(yǎng)殖奶牛的常州蘇農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作聯(lián)社如今卻養(yǎng)起了豬。
【同期聲】武進(jìn)區(qū)環(huán)保局經(jīng)開(kāi)分局監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 李冰： 整個(gè)河道都發(fā)黑發(fā)臭了，不是影響一點(diǎn)點(diǎn)水體，大概也有幾十畝地的水體，包括那邊的河也有一定的影響，我們等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出來(lái)以后就能知道影響有多大。
由于農(nóng)村點(diǎn)源污染造成的河道污染還有前黃鎮(zhèn)漳湟村木排頭村民小組的河道、 前黃鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)村金上村民小組雙浜河，目前幾處污染河道均已進(jìn)行了整治，但畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)這個(gè)污染源頭的搬遷問(wèn)題有些卻懸而未決。
面對(duì)這一條條被污染的河流，不禁讓人感慨，河流治污真的這么無(wú)從下手，難以處理嗎？
也不全是如此。雪堰鎮(zhèn)江南石材市場(chǎng)內(nèi)的72家商戶，切割石材產(chǎn)生的粉塵遇上下雨天便流入市場(chǎng)內(nèi)的鳳溝河。加上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶生活污水未完全雨污分流，讓鳳溝河水質(zhì)更受影響。了解情況后的雪堰鎮(zhèn)立即成立聯(lián)合督查組，當(dāng)即對(duì)石材切割、雕刻等有冷卻廢水產(chǎn)生的工種一律停產(chǎn)，限期一個(gè)月整改到位。
【同期聲】雪堰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 殷旭東： 把整個(gè)石材市場(chǎng)的切割和石磨全都停掉，今后開(kāi)工都要雨污分流到位。
對(duì)于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的其他污染河道，雪堰鎮(zhèn)更是拿出了鐵腕治污的決心。
【同期聲】雪堰鎮(zhèn)圣烈村黨總支書(shū)記 劉小明： 今年在6月份之前投入30萬(wàn)元，對(duì)涉及的污水河道進(jìn)行清淤，另外工業(yè)園區(qū)在我們村里，接管主網(wǎng)達(dá)到50%左右，8月份全部接管到主管網(wǎng)。
治污必須要我們拿出鐵的決心，鐵的擔(dān)當(dāng)。否則一條被污染的河，即使面對(duì)僅有的一兩個(gè)有嫌疑的對(duì)象，也不可能揪出真正的“肇事者”。相較于有關(guān)部門缺少主動(dòng)作為的態(tài)度，采訪中我們也認(rèn)識(shí)到職責(zé)分明的重要性。武進(jìn)的城東工業(yè)園內(nèi)有一條近200米長(zhǎng)的“垃圾路”，已經(jīng)三四年沒(méi)人來(lái)清理。
【同期聲】市民：這個(gè)垃圾堆在這里，我們走這邊會(huì)車都會(huì)不過(guò)來(lái)，路都被他占掉了，經(jīng)常有人來(lái)倒。有的時(shí)候貨車來(lái)了，我們只能停邊上，貨車過(guò)去了，才能過(guò)來(lái)。
整條江東路，別的路段每天都有專門的保潔公司來(lái)清理，唯獨(dú)這200米似乎成了被人遺忘的角落。為了弄清楚這條路的歸屬問(wèn)題，記者采訪了相關(guān)聯(lián)的7家單位，但這7家單位沒(méi)有一家認(rèn)領(lǐng)，都說(shuō)和自己毫無(wú)關(guān)系。
【同期聲】高新區(qū)馬杭社區(qū) 工作人員：江東路是湖塘鎮(zhèn)（管的），我們只到（馬杭）橋，以采菱港為界限
【同期聲】湖塘鎮(zhèn)城東紡織工業(yè)園管理辦公室 副主任 馬亞：那一塊應(yīng)該是屬于高新區(qū)北區(qū)，不屬于我們園區(qū)的范圍。
【同期聲】高新區(qū)龔家社區(qū) 主任 龔寶興：這個(gè)廠房肯定不是我們的
【同期聲】遙觀鎮(zhèn)通濟(jì)村 黨總支書(shū)記 吳南武：我們沒(méi)有一家企業(yè)在里面，也沒(méi)有一家老百姓居住在里面，為什么這個(gè)地方的垃圾清運(yùn)要?dú)w我們管呢，我這一點(diǎn)不理解。
經(jīng)過(guò)記者的不懈努力，目前武進(jìn)城東工業(yè)園江東路200米垃圾帶已經(jīng)被清運(yùn)完畢，但這條200米真空路的管轄權(quán)仍未明確。無(wú)法明確的管轄權(quán)就意味著曾經(jīng)的亂象要不了多久還會(huì)重復(fù)上演，曾經(jīng)的有色河流要不了多久仍會(huì)再次代替我們的清澈河流，曾經(jīng)的治污勝利果實(shí)很可能過(guò)不了多久就會(huì)一一淪陷。
治污既要勇于攻，更要善于守。在我區(qū)一季度生態(tài)文明點(diǎn)評(píng)會(huì)暨“263”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)戴士福就明確指出，打好治水、抗霾、凈土三大戰(zhàn)役，要以“控”為基，做好“減煤”、“減化”，守住環(huán)境治理的第一道防線。要以“治”為本，治太湖、治垃圾、治黑臭、治畜禽，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。要以“守”為要，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)屏障，加快構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。
貫徹“263”專項(xiàng)行動(dòng)要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既是落實(shí)上級(jí)要求的當(dāng)務(wù)之急，也是武進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是全區(qū)人民的內(nèi)心所盼。“263”行動(dòng)不是簡(jiǎn)單的“關(guān)”和“停”，更重要的是“轉(zhuǎn)”和“升”，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高端可持續(xù)發(fā)展。目前，263專項(xiàng)行動(dòng)還在持續(xù)深入開(kāi)展，經(jīng)過(guò)前階段的全面整治，
今后我們面對(duì)的將會(huì)是更大的難點(diǎn)，這就需要我們拿出更大的勇氣，勇于亮劍。
只有全區(qū)各級(jí)全力以赴，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)真真正正的生態(tài)文明，民生幸福。
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