五谷豐登、六畜興旺，歷來是人們心中的愿景。然而，由于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，畜禽養(yǎng)殖在發(fā)展的同時也對環(huán)境、水質(zhì)造成了污染。“生豬嗷嘈、雞糞惡臭、污水橫流，綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染刻不容緩。”關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染的問題日益嚴(yán)峻。

為加快生態(tài)文明建設(shè)，防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我區(qū)從4月開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。今天的新觀察我們就來關(guān)注我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染整治。

5月4日，我區(qū)召開畜禽養(yǎng)殖污染整治工作會議，區(qū)長戴士福在會上指出，全區(qū)各鎮(zhèn)要迅速啟動畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，確保年底完成整治工作，切實維護(hù)好、保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)1894戶畜禽養(yǎng)殖場中，有一半位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，其中生豬、水禽養(yǎng)殖場達(dá)800多戶。部分畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施不完善或沒有處理設(shè)施，對環(huán)境造成很大影響。畜禽養(yǎng)殖污染整治刻不容緩，為切實改善環(huán)境質(zhì)量，我區(qū)依法向畜禽養(yǎng)殖污染“亮劍”。目前，畜禽養(yǎng)殖污染已成為繼工業(yè)污水污染、生活污水污染之后，導(dǎo)致水質(zhì)惡化的第三大污染源。

我區(qū)位于國家明確的“三河三湖”水污染防治的重點湖泊之一——太湖流域的上游，目前，武進(jìn)港、太滆運(yùn)河和漕橋河3條入太河流水質(zhì)均為四類或劣四類，部分農(nóng)村河流烏黑發(fā)臭。根據(jù)省太湖水污染防治目標(biāo)，到2020年，3條入太河流主要指標(biāo)要達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)整治要求，至2016年底，我區(qū)將全面關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)、適度養(yǎng)殖區(qū)不具備整治條件的畜禽養(yǎng)殖場，并對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖實行分區(qū)管理，劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)范圍。其中，禁養(yǎng)區(qū)為環(huán)太湖5公里和環(huán)滆湖1公里，漕橋河、太滆運(yùn)河和武進(jìn)港3條入太河道全線及沿岸兩側(cè)各1公里，14條主干河道兩側(cè)各500米區(qū)域及中心城區(qū)核心區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有養(yǎng)殖場必須在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)停取締；限養(yǎng)區(qū)為環(huán)滆湖1—2公里，14條主干河道兩側(cè)500—1000米及中心城區(qū)其它區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，逐步淘汰原有畜禽養(yǎng)殖場；其余區(qū)域為適度養(yǎng)殖區(qū)，實行總量控制，規(guī)范審批程序。

方案同時要求，對新建養(yǎng)殖企業(yè)要合理布局，應(yīng)具有與之配套的糞污處理設(shè)施或可以消納糞污的農(nóng)田，并辦理相關(guān)手續(xù)。

根據(jù)前期各鎮(zhèn)調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖場基本情況，全區(qū)須關(guān)停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場821戶、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場92戶，整治養(yǎng)殖場數(shù)量占全區(qū)養(yǎng)殖場數(shù)量的48%，需要拆除圈舍面積達(dá)41.8萬平方米。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極啟動 整治成果初現(xiàn)

整治令發(fā)出，牛塘鎮(zhèn)率先在全區(qū)掀起畜禽污染整治風(fēng)，拆除該鎮(zhèn)青云村肖家組非法生豬、家禽養(yǎng)殖場，目前基本已拆除到位。   

牛塘鎮(zhèn)青云村肖家組有28個生豬養(yǎng)豬場，占地約65畝，98%是外來養(yǎng)殖戶，豬糞污水隨地流淌，未經(jīng)任何處理直接排到附近河道，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，這種情況已經(jīng)持續(xù)2年之久。

牛塘獸醫(yī)站站長 包興大 原來只有幾家，后來為了經(jīng)濟(jì)效益，外地人都到這地方來。估計現(xiàn)在是發(fā)展到28戶養(yǎng)豬戶，存欄1.6萬左右。養(yǎng)雞5戶，存欄15萬左右。這幾年主要是群眾反映環(huán)境問題，一塌糊涂。

這個養(yǎng)殖場位于孟津河500米范圍之內(nèi)，是我區(qū)明確的限養(yǎng)區(qū)，近年來牛塘鎮(zhèn)曾組織執(zhí)法取締工作，卻因養(yǎng)殖戶暴力抗法而未果。在今年3月初，該鎮(zhèn)聯(lián)合公安、城管等部門，發(fā)放整治通知，限定4月30日前自行騰空、拆除。4月30日，記者跟隨拆遷公司來到現(xiàn)場，大部分養(yǎng)殖戶已經(jīng)自行騰空，挖機(jī)已經(jīng)進(jìn)場，正在對非法養(yǎng)殖場進(jìn)行拆除。5月23日，記者又來到現(xiàn)場，整個拆遷工作也基本到位，以往臟亂差的現(xiàn)象得到了明顯改善。

牛塘獸醫(yī)站站長 包興大：通過這2個月以來，一共33戶，現(xiàn)在拆除簽約32戶，還有一戶，這一兩天準(zhǔn)備辦完手續(xù)，在月底保質(zhì)保量完成拆除。

當(dāng)?shù)厝罕姡捍蠹叶紳M意，養(yǎng)豬的味道非常難聞，當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝硕疾粴g迎。記者：現(xiàn)在取締以后呢，你覺得這舉措怎么樣。非常好。記者：歡迎嗎，很歡迎。

5月19日，雪堰鎮(zhèn)召開專題會議，部署全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。明確各村作為畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的責(zé)任和實施主體，全面負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)的關(guān)停取締工作，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門各司其職，分工協(xié)作，共同推進(jìn)。全鎮(zhèn)按照排定時序開展工作，在5月完成畜禽養(yǎng)殖調(diào)查摸底，委托中介機(jī)構(gòu)對取締關(guān)閉的養(yǎng)殖場點和圈舍結(jié)構(gòu)、面積丈量評估；在6-8月簽訂關(guān)停取締協(xié)議，完成相關(guān)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停取締；9月起核查驗收，提交區(qū)政府驗收；11月起鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門對未關(guān)停取締的養(yǎng)殖場依法實施強(qiáng)制拆除。

雪堰鎮(zhèn)獸醫(yī)站副站長范敏其：根據(jù)初步統(tǒng)計，有200戶左右的養(yǎng)殖戶，涉及的圈舍面積大概有6萬平方米。下一步禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)、適度養(yǎng)殖區(qū)都禁止新建、擴(kuò)建任何養(yǎng)殖場。

積極探討畜禽養(yǎng)殖出路

除了牛塘、雪堰，全區(qū)各鎮(zhèn)也在陸續(xù)啟動畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。部分畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施不完善或沒有處理設(shè)施，對環(huán)境造成了巨大影響，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村污染的重要來源之一。無論是從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，還是促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖需要再次革命。

縱觀我區(qū)畜禽養(yǎng)殖：上世紀(jì)七八十年代，我區(qū)以農(nóng)村散養(yǎng)為主，農(nóng)民養(yǎng)豬作為副業(yè)；進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，家庭散養(yǎng)逐步退出歷史舞臺，取而代之的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，奶牛場、養(yǎng)豬場、養(yǎng)禽大戶成為畜禽養(yǎng)殖“主流”。 從過去的規(guī)模養(yǎng)殖向適度規(guī)模進(jìn)化，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖方式和循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，才能實現(xiàn)養(yǎng)殖與環(huán)境兩者兼顧，相得益彰。

區(qū)農(nóng)業(yè)局生態(tài)科科長 王建清：下一步我們將對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖戶進(jìn)行整治。目前我區(qū)已有康樂農(nóng)牧大型養(yǎng)殖場，年出欄生豬5萬頭，該養(yǎng)殖場建有標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖設(shè)施和完善的糞污利用設(shè)施，實現(xiàn)了糞污的資源化利用。我區(qū)推廣“兩分離三配套”治污標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即建設(shè)雨污分流、干濕分離設(shè)施，配套建設(shè)儲污池、干糞發(fā)酵大棚和還田設(shè)施，將糞污作為肥料就地循環(huán)利用，最終實現(xiàn)養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)境良好，養(yǎng)殖場外無污染排放的目的。

全區(qū)需要整治的養(yǎng)殖場達(dá)800余戶，整治圈舍面積達(dá)40余萬平方米，而且整治的時間集中在6個月之內(nèi)。各級各部門要嚴(yán)格按照排出的任務(wù)分解表，制定科學(xué)的推進(jìn)計劃，按照“緊前不緊后”的要求，將主要整治任務(wù)做在前頭，確保始終達(dá)到序時進(jìn)度要求。要嚴(yán)格按養(yǎng)殖分區(qū)管理規(guī)定，全部關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場，逐步淘汰限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，嚴(yán)格控制適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖場，形成合理的養(yǎng)殖區(qū)域格局。

這次畜禽養(yǎng)殖污染整治行動中，我區(qū)立足疏堵結(jié)合，除了拆除搬遷不符合政策規(guī)定的養(yǎng)殖場外，還積極為合規(guī)合法的養(yǎng)殖場打通出路，創(chuàng)造條件。同時，將扶持或獎勵積極治污的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。